суббота, 25 июня 2011 г.

Победные цифры

Не об истории пишем, а об устройстве голов. Типовая советская голова так замечательно спроектирована, что не умеет видеть действительность, если та противоречит постулатам. Ничего удивительного: партия прямо ставила задачу «воспитания нового человека». То есть человека с новым устройством головы. На остальные части тела, слава богу, не покушались.

Надо отдать должное — они многого достигли. Научили не видеть то, что есть, и видеть то, чего нет. Например, обострение классовой борьбы по мере построения социализма. Коммунисты с условными фамилиями Зиновьев, Каменев, Радек, Троцкий или, скажем, Рыков сначала вступают в непримиримый классовый конфликт с коммунистами (условно) Дзержинским, Менжинским, Ягодой и Ежовым. А потом уже сами победители падают жертвой классового антагонизма с коммунистом Берией. Потом Берия классово конфликтует с Хрущевым и Маленковым. А потом они между собой… Самое интересное — граждане верят. Анализируют признаки работы на иностранную разведку, рассматривают фальсификат с лица, с изнанки, на просвет — и убеждаются в его бесспорной истинности. Не может же, чтобы созидатели самого прогрессивного и справедливого общества, выходцы из народной гущи, примитивно грызлись за власть, как бульдоги под ковром?! Значит, точно борьба классов. Ну да, автор сталинской Конституции Бухарин — лютый классовый враг. Вдвойне опасный, ибо под личиной главного редактора «Известий»… Что тут непонятного? Расстрелять, как бешеную собаку.

Уникальный по масштабу эксперимент с отключением головного мозга Homo sapiens и заменой его жеваной газетой «Правда».

В частности, на уровне аксиомы принято считать, что при Сталине приписок не было. Мол, так строго, что все отчитывались по правде. А если вынуть из головы бумажный шар и пораскинуть оставшимися мозгами? Когда перед хозяйственником стоит простой выбор — подать честную сводку и стопроцентно сесть за срыв плановых заданий или подать фальшак, а там, глядишь, пронесет или вышестоящие товарищи по несчастью прикроют, то выбор вовсе не так очевиден. Это если исходить из логики. Но советский человек не приучен исходить из логики. Он приучен исходить из аксиомы. Даже если эмпирические данные ей прямо противоречат.

99.9% за любимую партию — явная электоральная приписка. Ну и что?! Так было надо! Надо или не надо — вопрос отдельный. Приписка есть? Перепись населения 1937г. лично перечеркнута Сталиным и заменена другой — 1939 года, с бесспорными, скрупулезно установленными демографами признаками фальсификации. Разве не приписка? Вполне конкретная, в соответствии с данными Центрального управления народно-хозяйственного учета при Госплане СССР (ЦУНХУ) примерно на 7 млн человек… Ну и что, так тоже было надо! А вранье про победную поступь колхозно-совхозного строительства и потоки зерна в закрома Родины? И это тоже было надо!!

Не стоит спорить. Действительно, было надо. Без запредельного вранья, массового террора и истребления соратников-конкурентов невозможно десятилетиями сохранять противоестественный режим с собой во главе.

В Госплане еще 70 лет назад знали, что сталинские пятилетки были провалены. Но благоразумно помалкивали. Зато как пела советская пресса! Поэтому общественное мнение этот простой факт до сих пор принять не готово. Такого не может быть, потому что не может быть никогда. Сталин же! Вон какие темпы по чугуну и стали!!

Позвольте привести свидетельство современника, который не читал советских газет, но исходил из эмпирики. Потому что был иностранцем. Молодым немецким архитектором Рудольфом Волтерсом (Rudolf Wolters, русский перевод: «Специалист в Сибири», Новосибирск, «Свиньин и сыновья», 2010, 260 с.). В 1932 году он решил попытать счастья на стройках коммунизма и приехал в Сибирь по договору с наркоматом желдортранспорта — строить вокзалы.

Вот как провожали последний год первой пятилетки в Новосибирске, где Волтерс работал в проектном бюро.

«Это был печальный праздник. Мы все надеялись получить задержанную зарплату, как минимум, за ноябрь. Этого не произошло, и на столе были только водка с селедкой и немного черного хлеба… Со времен пролетарской революции протекли пятнадцать долгих голодных лет. Первого января 1933г. должно было наступить тройное улучшение жизненного уровня — это пообещал никогда не ошибающийся вождь. С верой в выполнение обещания 160 миллионов пролетариев перенесли голодные годы. 160 миллионов пролетариев ждали обещанного. Произошло же нечто иное.

Речь Сталина не прозвучала и первое января угрюмо настроенные люди встретили работой… Большие речи Сталина, Молотова и других вождей были произнесены десятью днями позже, чем ожидалось, и встречены без веры и воодушевления… Последние указы, которые предшествовали речи, говорили другим языком. Неудачи в сельском хозяйстве привели не к постепенному ослаблению нажима на страну, чего мы все ожидали, напротив, они привели к его ужесточению… Удар за ударом преследовали несчастных товарищей, и даже Володя, который всегда слепо доверял системе и ждал первого января с большим воодушевлением, стал тихим и повесил голову.

Для начала все зарплаты были урезаны где-то на 10%, что было тем более плохо, что наступала инфляция и цены, особенно на продукты питания, все время ползли вверх. Продовольственные нормы, и так сильно урезанные, были на этот раз радикально снижены. Если для нас, иностранцев, были хотя бы сохранены хлебные нормы, для русских они уменьшились наполовину, а именно до 400г. в день против прежних 800. Из всех ударов этот был самый тяжелый… К тому же замужние неработающие женщины больше вообще не получали хлеба, которым раньше они обеспечивались так же, как и их мужья. Одновременно с этими указами было предпринято 30-процентное сокращение давно переполненных штатов управлений. Выполнение этого предписания было крайне жестоким. Если служащего увольняли — а это происходило без всякого предварительного предупреждения, в течение 24 часов, — то у него немедленно отбирали хлебную карточку, так что он должен был, если у него были деньги, покупать в 20 раз более дорогой хлеб на рынке или зависеть от работающих друзей. Смысл отъема хлебных карточек состоял в надежде, что все уволенные немедленно обратятся на биржу труда. Но… с бирж труда путь вел не назад, на предприятия Новосибирска или тем более Европейской России, а в сибирскую провинцию, в совхозы или в промышленные районы у подножия Алтая. Это означало пожизненные принудительные работы, потому что оттуда пути назад уже не было».

Что в те годы было в прессе? Громыхание о победном завершении первой пятилетки и столь же победном начале второй. Пресса вызволяла из ледового плена «Челюскина», рассказывала, как погружается в кризис экономика буржуазных стран (на самом деле она из кризиса уже выходила), публиковала липовые цифры экономического роста. Старательно и с огоньком создавала параллельную реальность. В соответствии с указанием Сталина в письме Молотову еще от 13 сентября 1930г.: «Уйми, ради бога, печать с ее мышиным визгом о «сплошных прорывах», нескончаемых провалах», «срывах» и т.п. брехне. Это — истерический троцкистско-правоуклонистский тон, не оправдываемый данными и не идущий большевикам. Особенно визгливо ведут себя «Экономическая жизнь», «Правда», «За индустриализацию», отчасти «Известия». Пищат о «падении» темпов, об отливе рабочих…»

Троцкистско-правоуклонистский тон — вещь серьезная. Тянет на несколько лет отсидки. Как видим, обостряется классовая борьба уже с собственной пролетарской прессой. С буржуазной, слава богу, разобрались еще в 1918 году. Само собой, тон газет с тех пор стал на диво радужным. А действительность? Да какая, собственно, разница. Действительность описывает Волтерс, но его заметки в России изданы только в 2010 году. Тиражом в 1 (одну) тысячу экземпляров. К 1932 году, когда он приехал в Новосибирск, партийную прессу уже давно уняли; в ней царил полный порядок. Волтерс не заблуждается насчет того, как его записки воспримут в левой (тогда еще) Германии. Об их публикации в СССР, будучи здравомыслящим человеком, он и не помышляет: «Мне никто не поверит, если я скажу, что холостые рабочие живут по 20-30 человек в одной комнате в казармах или бараках, многие семьи делят одну комнату и тому подобное. Я видел это сам, и я видел, что иначе не могло быть; но я все-таки поражался тому, с какой невероятной наглостью русская пропаганда работает за границей… В России пропаганда грохочет уже 15 лет так сильно и непрерывно, что товарищи действительно верят, будто по сравнению с немецкими рабочими они живут, как в раю».

Невероятная наглость — фирменный знак стиля. Беда современного читателя как раз в том и заключается, что он не представляет, насколько нагло большевики врут. В том числе в статистике. Именно в запредельности их сила: кажется, ну невозможно же! Нет, оказывается, еще как возможно.

Прежде всего, это касается промышленности. Эвон сколько при Сталине выплавили чугуна и стали! А сколько именно, как вы думаете? Ведь всерьез никто не знает. Колхозную статистику фальсифицировали, демографическую фальсифицировали, электоральную фальсифицировали — а промышленную вдруг нет. Это даже как-то странно было бы. Вы пока попытайтесь изобрести более толковую отмазку (например, что промышленность напрямую связана с обороной, а здесь Сталин врать не мог и ему врать не могли), а мы тем временем займемся более существенным вопросом.

Что точно невозможно фальсифицировать – так это длину железнодорожных путей. Здесь вам в интегральной форме и сталь, и чугун, и эффективность государственного управления. Так вот если на рубеже XIX и XX веков царская Россия укладывала в среднем около 3 тысяч км. рельсов, то в лучшие годы индустриализации, с 1928 по 1940, СССР, если взять за основу расчета официально опубликованные цифры, съехал на уровень 2.4 тыс. км. в год. Что примерно соответствует 90-м годам позапрошлого века. То есть за годы первых пятилеток состоялся реальный откат на 50 лет назад. Спасибо эффективному менеджеру, который лично курировал «желдорстроительство». При нем не только упали цифры ввода, но что еще хуже — многолетняя тенденция к росту сменилась многолетней тенденцией к снижению. Несмотря на ГУЛАГ, мобилизационную экономику и прочие прелести. Точнее, благодаря им.

При этом в СССР/России с ее могучим «транспортным плечом» дефицит железных дорог ощущается острей и болезненней, чем в любой другой стране. Если бы большевики не прервали тренд естественного роста, заложенный при последних трех царях, сегодня наша ж/д сеть была бы минимум на 50 тыс. км. протяженнее – просто за счет поддержания средних темпов царской России.

До Революции темпы ж/д строительства, хотя заметно колебались, в целом устойчиво росли. Вот что на рубеже XIX и XX столетий пишет молодой и толковый политэкономист под псевдонимом В. Ильин (позже эволюционировавший в отмороженного головореза под псевдонимом В. Ленин): «Русская железнодорожная сеть возросла с 3819 километров в 1865г. до 29063 км в 1890г., т.е. увеличилась более чем в 7 раз. Соответствующий шаг был сделан Англией в более продолжительный период (1845г. – 4082 км., 1875 г. 26819 км., увеличение в 6 раз…) С 1865 по 1875г. средний годовой прирост русской жел.-дорожной сети составлял 1.5 тыс. километров, а с 1893 по 1897 – около 2.5 тыс. километров». (В.И.Ленин, «Развитие капитализма в России», гл. 8, «Образование внутреннего рынка».)

За временными рамками исследования Ильича добавим, что средний пятилетний максимум ввода железных дорог был достигнут в 1895-99г.г. За это время прирост составил 13755 верст или 14674 км. В среднем чуть более 2.9 тыс. км. в год. Главным образом за счет привлечения частного бизнеса и концессий. Затем обозначилось снижение темпов, что объясняется переносом центра тяжести на обустройство станций, подъездных путей, разъездов и расширенное производство подвижного состава, а также «чрезвычайно скупым» со стороны правительства удовлетворением ходатайств на сооружение дорог, поданных частными акционерами.

Царское правительство действительно побаивалось слишком бурной активности бизнеса. Дороги — дело стратегическое. К тому же государь-император нервничает, когда класс буржуазии усиливается. Перед глазами красноречивый пример Британии, где родственная монархия оскорбительным образом царствует, но не правит. А рулят хозяйством какие-то сомнительные парламентские парвеню, у которых единственное достоинство — мешок с деньгами да бессовестная рожа. Магнаты! Нет, в России такого не будет. Мы лучше притормозим экономический рост. А если припрет, то и войну затеем для консолидации народа вокруг Престол-Отечества по случаю защиты сербских православных братьев.

Меж тем в докладе Председателя Совета съездов представителей промышленности и торговли Н.С. Авдакова от 9 мая 1913г. указывается, что исходя из быстрого развития промышленности и торговли, для перемещения произведенных грузов, к 1920г. ж/д сеть должна достигнуть протяженности примерно 110 тыс. верст (117 тыс. км.). Для этого, полагают авторы доклада, надо за 8 лет построить 46 тыс. верст, что означает ввод примерно 5000 верст пути в год. Это вполне реально, так как к моменту написания доклада частным предпринимателям уже было выдано 112 разрешений на инженерные изыскания по линиям общей протяженностью 50200 верст. Казенных же изысканий было проведено на 9000 верст. Перейти от инженерных изысканий к строительству мешают «крайне вялые» действия правительства, насущной задачей которого должно быть «облегчение условий частной предприимчивости в области железнодорожного строительства, заключающееся в облегчении частному капиталу широкого доступа к железнодорожному строительству и гарантированию ему нормальной доходности, причем строительство за счет казны должно быть ограничено постройкой стратегических линий».

Такова точка зрения русского бизнеса в 1913 году. Но у царя Николая Александровича и его правительства другие стратегические виды: надо консолидировать нацию и готовиться к германской войне. Не до частников! При большевиках все и подавно вывернулось наизнанку. Какой уж тут частный капитал — все в руках вождя. О результатах судим по сборнику «СССР в цифрах» 1958г. издания.

Согласно ему, в 1913г. протяженность ж/д дорог в СССР (так в справочнике!) составляла уже 58.5 тыс.км. Но на самом деле к 1913 году было построено больше. По «Статистическому ежегоднику на 1914г.» под редакцией В.И.Шараго (СПб., 1914), общая протяженность ж/д сети в России (без Финляндии) составляла 63805 верст (68070 километров). Из них государственная казна открыла для движения 24740 верст пути, а частные коммерческие общества – 39065 верст. Вероятно, «потерянные» советским справочником 10 тыс. км. пути связаны с утратой Польши. Но об этом можно только догадываться. Лишнего наша статистика не скажет. Зачем зря напоминать, что при проклятом царизме Царство Польское худо-бедно входило в состав Империи, а при большевиках не входит. Ладно, проехали.

Далее, по советскому справочнику, сеть росла так. В 1928г. (конец НЭП) — 76.9 тыс. км. Средний прирост с 1913 года — 1.2 тыс. км. в год. Вспоминая Ленина, выходит менее чем в 60-х годах 19-го века. Ну, понятно — германская война, Революция, Гражданская война, разруха. Зато к 1940г. — уже 106.1 тыс. км. Средний годовой прирост с 1928г. — 2.4 тыс. км. В 1957г. – 121.2 тыс. км. Средний прирост 0.9 тыс. км. в год. Почти вдвое медленнее, чем при Царе-Освободителе сто лет тому назад. В советских школьных учебниках этот период называется «быстрое послевоенное восстановление хозяйства». Дети читают и запоминают. Не будут же они самостоятельно штудировать Ленина и статистические справочники, чтобы понять, что им невероятно нагло врут.

Запланированный капиталистами к 1920 году выход сети на уровень 110 тыс. верст под руководством большевиков состоялся лишь в 1956-57г.г. На 35 лет позже. С тех пор темпы строительства железных дорог, даже во время эпопеи БАМа, колеблются около 1 тысячи верст (пардон, километров) в год. Чуть больше, чуть меньше. Но устойчиво хуже, чем в пореформенной России 1865 года.

Эти достижения пропаганда представляет как уверенную поступь советского народа на пути построения светлого будущего. У нее не заржавеет! А чтобы советскому народу уверенней дышалось, данные об экономике дореволюционной России аккуратно вырезаются из общественного сознания. Вместо этого туда имплантируется дважды фальшивая формула, якобы принадлежащая сэру Уинстону Черчиллю: «Сталин получил Россию с деревянной сохой, а сдал с атомной бомбой».

Во-первых, Черчилль никогда и нигде такого не говорил. Это говорил британский марксист Исаак Дойчер, которого в СССР клеймили как троцкиста. Во-вторых, к 1913 году, после либеральных экономических реформ Петра Столыпина Россия по темпам промышленного роста уверенно держала первое место в мире. Сохраняя первое же место в мире по производству зерна и его поставкам на мировой рынок. Ни в том, ни в другом отношении большевикам никогда не удавалось достичь сколько-нибудь близких результатов. Зато они многократно превосходили царское правительство в наглости вранья. До них ни одно государство не додумалось превратить простую хозяйственную статистику в орудие классовой борьбы. В первую очередь, с собственным народом, само собой. Но и на экспорт идейной продукции тоже отпускалось предостаточно. Благо, стоит недорого.

Все это сильно напоминает созидательную деятельность г-на Лукашенко, неустанно и несменяемо пекущегося о благе народа. Для чего, конечно, в первую очередь ему пришлось заткнуть прессу и интернет.

Вместо нагло фальсифицированной «цитаты» из Черчилля, которую в публичный оборот запустила легкокрылая Нина Андреева в замечательной статье «Не могу поступаться принципами» (в переводе с советского на русский — «Не могу жить без коммунистической пропаганды») уместнее было бы привести его подлинную цитату: «Корабль российской свободы затонул, когда уже была видна гавань». Вместе со свободой потерял ход, а затем и затонул корабль экономического роста. А вслед за ним и маленький сопровождающий катер честной статистики. На поверхность всплыли пузыри победного вранья.

Немного настоящих данных о дореволюционной экономике.

О деревянной сохе. Производство стальных плугов за пять предвоенных лет (1908-1913) увеличилось на 95% (с 380 тыс. до 739 тыс. шт.). Уборочных машин – на 137 % (с 47 тыс. до 111 тыс. шт.). Молотилок – на 560% (с 17 до 111 тыс. шт.). О сходных темпах роста можно прочитать и упоминавшегося В. Ильина, но не можем мы требовать, чтобы настоящая коммунистка Нина Андреева и миллионы ее последователей всерьез читали Ленина и Сталина. Их партийное сердце такого не выдержит.

В целом объем промышленной продукции за пять предвоенных лет вырос на 50%. В том числе двигатели внутреннего сгорания на 283% (с 30 тыс. шт. до 114 тыс. шт.). Электротехническая промышленность на 400% — с 9 млн рублей до 46 млн. Или, по доле от общего производства с 3.4% до 14%. Это типично. В СССР каждый школьник слышал про лампочку Ильича в деревне Кашино. И практически никто — о стремительно разворачивающейся электрификации в царской России. Как и о том, что уже в 1899 году в Москве ходил электрический трамвай, а частный бизнес всерьез занимался электрификацией железных дорог под Москвой, Петербургом и Баку.

Строительство Волховской ГЭС, превращенной советской пропагандой в символ индустриализации, было организовано концернами Сименс-Гальске и Вестинхауз в 1910г. с запланированным вводом в строй к 1915г. Тогда же был заключен контракт и на строительство петербургского метро. Помешали война и Революция. Большевики с большим надрывом и помпой сдали Волховстрой лишь в 1926г. — на 11 лет позже плана.

Знаменитый «Днепрогэс». При капиталистах подготовительные работы — 1912г., запланированный пуск — 1920г. При большевиках завершение первой очереди — 1932г. (запоздание на 12 лет); проектная мощность достигнута лишь в 1939г. В 1915г. в Москве на Раушской набережной уже работает электростанция ныне известная под именем МОГЭС. (Ю.И.Корякин «История электрификации российской промышленности» в Википедии.) Но что знали об этом советские школьники? Ничего. Зато они прекрасно знали про ленинский план ГОЭЛРО. Который на самом деле был в готовом виде украден Г.М. Кржижановским у частной петербургской электрической компании, в которой тот трудился до Революции.

По данным статистико-документального сборника «Россия, 1913 год», составленного Институтом российской истории РАН («БЛИЦ», СПБ, 1995, 415 с.), в 1881-85г.г. доля России в мировом промышленном производстве составляла 3.4%, а в 1913 уже 5.3%. Не бог весть что, конечно. Но все-таки рост более чем на треть. Доля США за это же время выросла с 28.6% до 35.8% — всего на одну пятую. Понятно, играет роль эффект низкой расчетной базы, но ведь речь о доле в мировой промышленности, то есть Россия росла не относительно себя самой, а относительно своих главных конкурентов. Германия сумела увеличить долю с 13.9% до 15.7% — всего лишь на одну десятую. Доля Великобритании вообще съехала с 26.6% до 14%, а Франции с 8.6% до 6.4%. Короче говоря, темп промышленного роста дореволюционной России был самым высоким в мире, с заведомо более благополучными перспективами, чем у отстающих Британской и Французской империй. Это вовсе не значит, что у дореволюционной России не было экономических проблем. Еще как были! Это значит всего лишь, что не надо так нагло врать.

Подобных простых фактов советский человек был лишен. И сейчас тоже ими не владеет — видимо, по инерции. Но зато про лампочку Ильича и «получил с деревянной сохой» — это всегда пожалуйста. Операция на мозге нации, выполненная сталинскими мастерами заплечных дел, продолжает приносить свои плоды.

Упоминавшийся В. Ильин на рубеже XIX и XX веков констатирует «истинно американские темпы роста» России. На самом деле, как видно по более поздней сводке, Ильич поскромничал: темпы развития русской экономики были выше американских.

Производительность труда в расчете на одного рабочего (так тогда выражались) за пять предвоенных лет в царской России выросла: в нефтедобыче — 84%; в черной металлургии — 56%; в цветной металлургии — 66%; в паровозо- и вагоностроении — 181%; в электротехнике — 106%. Большевики эту тенденцию обрубили вместе с капиталистической конкуренцией на рынке труда. Государство, пользуясь привилегией монопольного работодателя, согнало на свои эпические стройки безумное количество несвободной, неквалифицированной, дешевой рабочей силы. Благо, позволяла демография и мобилизационная идеология. Произошел откат к массовому использованию ручного труда. Естественно, индивидуальная производительность снизилась. Но в общественное сознание была гвоздем вбита наглая ложь про более высокую производительность социалистического труда.

Тому, кто не ленится читать и сравнивать, все довольно быстро становится ясно. Но все-таки хотелось бы более полных и квалифицированных данных. А вот фиг вам! С середины 20-х годов группа лучших статистиков и экономистов страны, еще царской школы, под руководством В.Е. Варзара и Л.Б. Кафенгауза предприняла огромный труд с целью обработки разнородных ведомственных данных до- и послереволюционного периода и приведения их к общему знаменателю.

В 1929-30г.г. были изданы три части работы «Динамика российской и советской промышленности в связи с развитием народного хозяйства за сорок лет (1887 – 1926)». Большая библиографическая редкость. С тех пор, конечно, не переиздавалась. Более того, отдельно формировались статистические таблицы в виде, корректном для сравнения по годам. Адская работа. Они были готовы к концу 30-х годов. Понятное дело, к публикации их не допустили. Тов. Сталин к тому времени уже осознал, какую угрозу его мифологии таят нормальные статистические данные. Проблему решали в характерном для него стиле. С 1926 по 1939г.г. в главном статистическом ведомстве страны (оно известно главным образом как ЦУНХУ) сменилось пятеро начальников. По странному стечению обстоятельств все пятеро кончили расстрелом: И. Верменичев, И. Краваль, В. Милютин, С. Минаев, В. Осинский.

Удивительная страна. Только здесь составление статистических сводок сопряжено со смертельным риском и чревато обвинениями в контрреволюционной деятельности. Великая держава, которая боится правды, как бешеный бык воды.

Лишь с 1939г., после очередной кадровой чистки и укрепления конторы надежными людьми из органов (они и раньше были оттуда, но никак не могли смекнуть, сколь беззаветной смелости ждет от них партия в нелегком деле войны с цифрами) статистика начала выдавать устраивающий И.В. Сталина результат. На эти идейно выдержанные цифры и опирается с тех пор наша официальная пропаганда.

По-своему разумно: после того как ради фальсификации данных угробили столько народу, не выбрасывать же!

Характерное дело. Труд В.И. Ленина (Н. Ильина) про развитие капитализма в России всегда был в открытом доступе. Советский статистический справочник «СССР в цифрах» 1958г. издания — тоже. И во всей стране с населением более 250 млн и чертовой прорвой ведомственных и академических научных учреждений не нашлось ни одного, кто взял бы и сопоставил цифры. Дурных нема — жить всем хочется. Это, кстати, о качестве советской науки.

Напомню жизнерадостный лозунг С.Г. Струмилина, советского академика, близкого к проблеме экономического учета: «Лучше стоять за высокие темпы роста, чем сидеть за низкие». С этим трудно спорить. Только надо понимать, что такой рост по сути не отличается от роста электоральной поддержки «Единой России», при условии, что голоса считает В.Е. Чуров с его столь же жизнерадостным кредо «Путин всегда прав».

А основы заложил лично В.И. Ленин, который учил, что «Социализм — это прежде всего учет и разбой». Так, кажется?

ДМИТРИЙ ОРЕШКИН

Дезорганизационный комитет «Сколково»

Взято с Форума Нелегалов Москвы.
Стоп и Бойкот Сколково Заявление Дезорганизационного Комитета
Дорогой друг!
К тебе обращается инициативная группа профессионалов разных специальностей проживающих в России и за ее пределами. Мы слишком хорошо знаем текущую обстановку в стране и считаем своим долгом предупредить и информировать тебя о возможных последствиях твоих решений.
Коррумпированным правительством современной России начат новый инновационный проект "Сколково", очередная попытка создать русский аналог Силиконовой Долины, настоящей целью которого является дальнейшее разграбление бюджетных средств под благовидным предлогом. Большинство честных российских и зарубежных ученых уже категорически отказались от участия в нем. В России со времен СССР было и есть достаточно своих высококвалифицированных кадров, но руководство, узурпировавшее власть в стране, просто выбросило их на улицу, т.к. было заинтересовано исключительно в разворовывании недр России и выводу денег на личные счета за рубеж.
Сейчас организационный комитет Сколково планирует обратиться к иностранным специалистам с заманчивым предложением переехать работать в Россию за "хорошее" вознаграждение. В награду ты, возможно, получишь некоторую сумму грязных денег, украденных у русского народа, доступ к дешевой водке, наркотикам и привлекательным русским шлюхам. Что ты получишь взамен? Принудительное нахождение за забором в Сколково окруженное враждебно настроенным населением, каждый твой шаг будет контролироваться спецслужбами, видео твоих сексуальных похождений будет храниться до удобного момента, результаты твоих работ могут быть использованы против твоей страны и народа, тебе придется отдать часть полученных тобою средств твоим покровителям, ты променяешь свою честь и совесть за грязные деньги и твоим именем будут прикрываться мерзавцы.
Подумай хорошенько, прежде чем ты примешь решение работать на коррумпированное правительство России, иначе тебе придется познакомиться с новыми для тебя понятиями - распил, откат, блат, крыша, беспредел, дать на лапу, прописка, стукач, чурка, пиндос и т.д.
Стоп и бойкот Сколково! Не верь коррумпированному руководству России! Мы все еще надеемся, что придет время, когда обстановка в России изменится и мы сможем вместе честно трудиться во благо русского народа и новой свободной России.
С уважением. Дезорганизационный комитет "Стоп и Бойкот Сколково"

Теория бездельников

Originally posted by [info]tauruzz at Теория бездельников


 
- Здравствуйте! Мы Вам звоним из Санкт-Петербурга. 
- А чего Вы сразу угрожаете?

Взаимоотношения власти и общества всегда были темой специфической, потому как впрямую описать этот механизм крайне сложно, если вообще возможно. Метафизичность же обратной связи между обществом и властью порождала массу вопросов без ответов, ответов без вопросов и нескончаемое творческое поле для афористов, запоминающихся изречениями типа «общество получает ту власть, какую заслуживает» и тому подобных – каждый этнос выстраивает свою, не похожу на другие модель, которую потом описывает своим, не похожи на другие способом.

Тема сама по себе занятная, дающая калорийную пищу для ума во-первых, и настоящее раздолье для любителей расслабляться во-вторых.
А именно.

Одной из особенностей человеческого организма является движение по пути наименьшего сопротивления. Между работой и неработой при прочих равных результатах любой нормальный человек выберет второе, проблема здесь лишь в определении «равности» результата, то есть в критериях оценки. Вот тут то и начинается самое интересное.
Если условно разделить людей на два типа по степени вовлеченности в политическую жизнь, то в первый войдут люди неактивные, которым на все насрать, лишь бы их не трогали, а во второй – обремененные гражданской позицией, которые в свою очередь опять же делятся на два типа – с созерцательной и с активной точкой зрения.

Оплотом любой диктатуры и автократии всегда были люди из первой группы, а ее топливом – участники с созерцательной позицией, выстраивающие до блеска выверенные теории о том, почему не нужно ничего делать. Обычно их теории сводятся к тому, что все давно рассчитано и все ходы написаны, а общество имеет лишь один выбор – либо принять участие в спектакле, либо спектакль пройдет сам по себе.
Таким людям очень удобно живется в условиях отсутствия гражданских свобод, потому как в этом случае они находятся в полном симбиозе с властью – власть делает, что хочет, а они это констатируют, всем хорошо.

Переход же из созерцательной группы в активную до смешного прост и зависит лишь от желания, которое все и определяет. А причиной его появления является тот самый критерий оценки эффективности своих действий, упомянутый выше и имеющий весьма загадочную природу.

В России с ее сакральностью власти все еще сложнее и запутаннее, но общий принцип остается в силе – есть аморфные люди, есть статисты и есть активисты. И как раз статисты являются главной ножкой стула, на которой успешно располагается власть. Обычно их теории сводятся к тому, что «невидимая рука кремля» расставляет все в стране как ей удобно - назначает и снимает оппозицию, рисует проценты на выборах, приближает и отдаляет олигархов, поджигает и тушит Кавказ – в общем является единственным центром силы, на который можно только молиться, принося в жертву малолетних девственниц, перебрасывая их через стену Кремля.

Их более продвинутые коллеги, насмехаясь над ничтожностью масштаба, обладают знаниями о процессах другого порядка, происходящих уже на мировой арене – о зарождении современной мировой политики во времена разрушения Второго храма, последующих накоплениях еврейскими банкирами финансов, управляющих политикой средневековой Европы, о странном получении Колумбом денег на экспедицию одновременно с изгнанием евреев из Испании и последующих поисках тринадцатого колена на берегах Америки, о спровоцированной Второй Мировой войне, благодаря которой Штаты получили полное мировое финансовое господство, о еврейских деньгах в Швейцарии, которую Гитлер почему-то обошел стороной – в общем, обо всех очевидных вещах, известных любому образованному человеку.

Есть ли смысл в такой ситуации что-то делать или хотя бы думать своей головой?
Конечно, нет.
Стоит ли превратиться в «электорат», который может только констатировать?
Конечно, стоит.

Нормальное направление мозговой активности половозрелого политически активного гражданина своей страны - это выстраивание в голове и, по возможности, написание в интернетах готовых схем, по которым пойдет политическая жизнь, и получение от этого эстетического удовольствия, иногда сопровождающегося творческим экстазом от выполнения поставленной задачи. Все адекватные люди прекрасно знают, что на выборах 2012 года победит Путин, сев в кресло на два раза по шесть лет, Прохоров – карманная оппозиция, выведенная на арену как мальчик для битья, а миром управляют евреи.

И чем больше людей это знают, тем лучше.
Спасибо за внимание.

понедельник, 13 июня 2011 г.

Коррупция глазами инвесторов: кто виноват и что делать?

Коррупция глазами инвесторов: кто виноват и что делать?
Новости инвестиций, Россия. Коррупция (то есть злоупотребление служебным положением с корыстной целью) - глобальное зло, пагубное воздействие которого ощущается во всех странах, независимо от континента, государственного устройства, климата или традиций. Формула для инвесторов общеизвестна: чем сильнее коррупция - тем менее привлекательно и более рискованно данное государство для инвестиций. Но, эту формулу знают не только инвесторы, но и сами коррупционеры, поэтому жизнь и современные политтехнологии настолько модифицировали данное явление, что оно давно превратилось в форму игры для внешних инвесторов и собственного электората, живя по своим закономерностям. Что происходит с современной коррупцией и как инвестору не запутаться в "трех соснах" такого феномена, как коррупция?

Что меняется в антикоррупционной риторике в мире?

Антикоррупционная тема, отмечают эксперты землячества Москвы и Центрального ФО России Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V (как и экология, борьба с преступностью, терроризмом и пр.) взята на вооружение всеми политиками в мире и является абсолютно беспроигрышной:
для президентов – возможностью бесконечно клясться перед избирателями извести коррупцию на корню (параллельно уничтожая конкурентов, разумеется, коррупционеров);
для парламентариев – получить дополнительные политические очки (легче пообещать бороться с коррупцией, чем решать конкретные проблемы своих избирателей);
для научных работников и исследователей – беспроблемной защитой диссертаций и неиссякаемых гонораров;
для политологов – «светиться» с модной темой на бесконечных ток-шоу;
для СМИ – стопроцентной гарантией высоких рейтингов сюжетов о разоблачении очередного высокопоставленного коррупционера. Беспроигрышный ход древнейшей профессии на земле: рассуждать о великом (о морали) и вечном, вытирая ноги о человека, перед кем до этого те же журналисты заигрывали, кем восхищались и, кому рукоплескали из зала.

В итоге все заинтересованные стороны яростно (как Дон Кихот Ламанчский с ветряными мельницами) борются против коррупции, зарабатывая на ней дивиденды, но для народа и для инвесторов коррупция – это сущее бедствие и постоянная головная боль: увидеть первыми тренд усиления или ослабления коррупции в государстве.

Так, в постсоветских странах устраивают «крестовые походы»: арестовывают крупных чиновников, под прицелом телекамер надевают наручники на «оборотней в погонах», создают всё новые подразделения в силовых структурах и т.д. В эту игру подключилась даже ООН, учредив Международный день (аж один день, это надо так понимать!?) борьбы с коррупцией – 9 декабря.

Однако несмотря на все эти и другие меры, ситуация с коррупцией только усугубляется:
как свидетельствуют данные Transparency International, в 2010 году в большинстве стран коррупция, увы, выросла. Так, например, США впервые не попали в первую двадцатку стран, успешно борющихся с коррупцией, Россия опустилась в этом рейтинге со 146 на 154 место. Украина (с 146 места на 134), Беларусь (со 139 на 127), Казахстан (со 120 на 105) несколько поднялись, вот только население этих стран улучшение, отмеченное Transparency International, почему-то не увидело. Во всяком случае, на днях Группа государств по противодействию коррупции Совета Европы (GRECO) сделала заявление о провале Украины в борьбе с коррупцией.

Увеличиваются и суммы взяток. Так, самая крупная взятка:
*в России составила 40 миллионов рублей (рекорд принадлежит главе Тульского департамента имущественных и земельных отношений Виктору Волкову);
* на Украине в апреле этого года был задержан глава Новоушицкого района Хмельницкой области при получении взятки в сумме более 10 млн. 500 тыс. гривен ($1.31 млн.) за выделение земельного участка;
* в Казахстане на скамье подсудимых за взятку в $20 тысяч оказался глава межрегиональной земельной инспекции Южно-Казахстанской, Жамбыльской и Кызылординской областей Багдат Аюбеков;
* в Беларуси недавно арестован гендиректор крупнейшей строительной компании ЗАО «ТрестБелПСП» (между прочим, генподрядчик и распорядитель бюджетных средств) Виктор Филиппов при получении крупной взятки за победу в строительном тендере – $21 300.

Вывод для инвесторов:
внимательно посмотрите на должности и суммы наиболее крупных взяток, чтобы понять порядок цифр коррупции на том или ином уровне власти.
Вывод для политологов: коррупция в большинстве постсоветских государств достигла поистине угрожающих размеров, на бытовом уровне она уже давно воспринимается как нечто вездесущее, всепроникающее, неистребимое и почти естественное. А значит, пора задаваться извечными российскими вопросами – кто виноват и что делать?

Таблица степени коррумпированности государств с точки зрения международных рейтинговых агентств.

Кадры решают всё… или за кадром уже всё предрешено?

Что же порождает и воспроизводит коррупцию в постсоветских государствах? Эксперты Академии Форекс и биржевой торговли Masterforex-V отмечают множественность причин этого опасного общественного явления:
Человеческие слабости. Существует устойчивое мнение, что истоки коррупции кроются, прежде всего, в человеческой природе, в теневой стороне человеческой сути – корыстности, зависти, жадности, глупости и т.д.
Что тут можно сказать. Человек действительно не совершенен, особенно находящийся у власти. Сказано же было Ш.Л. Монтескье, «всякая власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно». Это, конечно, имеет место быть, но всё сводить только к человеческой слабости, значит, заведомо упрощать сложную проблему. В самом деле, получается, что достаточно заменить не чистого на руку чиновника на «белого и пушистого», то есть честного и порядочного, с высокими моральными и нравственными качествами, и «дело в шляпе». Понятно, что это – большое заблуждение. Доказательством этого является хотя бы универсальность этого зла, известного ещё с седой древности.
Культурно-исторические причины. Может быть, причины коррупции уходят в глубину российской истории? Говорят, на Руси всегда воровали и занимались мздоимством. О чём, кстати, красноречиво свидетельствуют российские пословицы: «не подмажешь – не поедешь», «не ходи к воеводе с одним носом, ходи к нему с приносом», «от трудов праведных не нажить палат каменных», «зуб грызёт, что имеет, а рука берёт, что достанет» и т.д. С этим связывают и наш ментальный грех – снисходительное отношение к коррупции. Наверное, только у нас могла родиться следующая шутка: «С 2011 года в УК РФ вводятся две новые статьи: «несвоевременное предоставление взятки» и «разжигание борьбы с коррупцией». Мол, ничего не поделаешь, такая уж особенность нашей культуры, нашего образа жизни.
Но с другой стороны, с взяточничеством в России всегда сурово боролись, вплоть до смертной казни. Если обратиться к петровским временам, то, к примеру, сибирский губернатор князь Матвей Гагарин за казнокрадство был повешен, причём, в присутствии двора и всех своих родственников (правда, чиновников это не останавливало). Кроме того коррупция, отнюдь, не только российская традиция. Наказание за взяточничество предусматривалось ещё законами Хаммурапи, а это было, на минуточку, 4 тысячи лет тому назад. Можно вспомнить и невероятный размах коррупции в католической церкви в позднем Средневековье, тогда подношения не гнушались брать даже канцеляристы и писцы, не говоря уже о высших иерархах.
Стало быть, дело не столько в нечистых на руку отечественных чиновниках, не столько в особенностях нашего исторического развития и ментальности, сколько в изъянах механизма власти, при которых даже ангелы рано или поздно становятся падшими. Поговорим о них.
Правовые причины. Среди них укажем только на основные:
- отсутствие чёткой, недвусмысленной и, что немаловажное, устоявшейся законодательной базы. Как говорит председатель Счётной палаты России Сергей Степашин, - «закон должен быть как «Отче наш», ибо «мутная вода» – это родная среда для всякого рода казнокрадов;
- несовершенство правоохранительной системы. Ну не может или точнее не должен один и тот же орган определять «правила игры», контролировать их исполнение и привлекать к ответственности преступивших закон лиц;
- неадекватные меры наказания по коррупционным делам;
- слабость судебной системы, позволяющая влиять на вынесение решения (взятки, телефонное право, кумовство, «потеря» судьями доказательств в ходе судебных процессов и пр.), и создающая ощущение безнаказанности у одних и беспомощности у других. Ведь то, что мы по сравнению с теми же американцами так редко обращаемся в суды, говорит, прежде всего, о том, что у населения нет веры в способность нашего самого независимого суда в мире (независимый потому, что от него ничего не зависит) прийти к справедливому решению. Получается как в том анекдоте, все адвокаты делятся на две категории: одни хорошо знают закон, другие хорошо знают судью.
Политические причины. Здесь хотелось бы отметить, с одной стороны, слабость политической конкуренции в постсоветских странах: отсутствие реальной многопартийности, сильного парламента, уважаемой в обществе оппозиции. А с другой стороны, опять же слабость гражданского общества, его пассивность в отношении своеволия «власть имущие».
Административные причины. Речь идёт о неэффективном и громоздком бюрократическом госуправлении. Достаточно сказать, что в той же России сегодня чиновничья армия почти в 2 раза превышает партийно-хозяйственный аппарат всего СССР, не отстают в этом и другие постсоветские страны. Работу государственных ведомства у нас отличают непрозрачность в принятии решений, слабый кадровый состав (подбирают кадры зачастую по принципу послушания, личной преданности, семейственности, клановости, а не в результате конкуренции талантов и знаний), множество административных барьеров, которые лишь усиливают зависимость гражданина от чиновника и пр. Поэтому совершенно не удивительно, что уже в этом году на взятках «погорел» целый ряд весьма высокопоставленных лиц Черкасской, Киевской, Тернопольской, Донецкой и других областей Украины (общая сумма полученных ими взяток составила $1,6 млн.).
Экономические причины. Следствием монополизации государством целых сегментов экономики (под его неусыпным контролем находятся природные ресурсы, рынки земли и недвижимости, значимые предприятия и т.д.) является чрезмерное его вмешательство в экономику. А ведь уже давно доказано, что государство в целом является некудышным собственником. Отсюда:
- неразвитость экономической конкуренции;
- широкие полномочия чиновников по распоряжению дефицитными благами, распределению лицензий;
- слабость системы контроля над расходованием государственных средств. К чему это приводит убедительно показали последние громкие дела: арест Главного военного медика России генерал-майора Александра Белевитина за получение взятки (4,7 млн. рублей) в деле закупок медицинского оборудования, приобретение томографа для Тульской облбольницы по цене почти в 3 раза превосходящей заводскую и т.д. Понятно, что это не только российская история. Так, по сведениям Business New Europe, при госзакупках вакцины и медицинского оборудования правительства Юлии Тимошенко на сумму $40 миллионов, оффшорные посредники завысили стоимость товаров до 50%;
- низкие заработные платы государственных служащих. В самом деле, это каким же нужно быть ангелом во плоти, чтобы не получая достойной зарплаты за свою работу, но имея доступ к миллиардным бюджетным средствам, не дрогнуть и выдержать соблазн лёгкого обогащения, до которого так падок наш народ. Взятка давно уже стала важным инструментом поднятия уровня жизни врачей, учителей, милиции-полиции и т.д. Народное творчество по этому поводу разродилось целой серией шуток, более похожих на приговор. Помните, классный руководитель: «Тема сегодняшнего родительского собрания – «Нищенская зарплата работников народного образования» или гаишник тормозит машину и представляется: – Лейтенант Петров, трое детей, скоро отпуск.
Информационные причины. Отсутствие реальной свободы слова и печати, прямо скажем, недостаточная информированность граждан, и как результат, недостаточная их отмобилизованность на борьбу с коррупцией.

Коварнейший «внутренний враг»

Хотя некоторые исследователи видят во взятке определённую пользу, мол, позволяет обходить медлительную бюрократию, ускоряет решение проблемы, а главное в здоровом обществе она является технологически полезными сигналами о неполадках в работе власти, эксперты Академии Форекс и биржевой торговли Masterforex-V считают, что негативные эффекты коррупции во всех сферах жизни общества явно превалируют, более того, они исподволь разрушают общество и государство:
- социальная сфера. Пагубные последствия коррупции здесь более чем очевидны, отметим только некоторые из них:
- из-за массового воровства и хищений (теперь это называется вполне приличными словами «откат», «распил») власть неспособна решать болезненные социальные проблемы, тормозятся важные нацпроекты;
- из-за отсутствия у малоимущих доступа к формально бесплатному образованию, медицине, критически усугубляется социальное неравенство, богатые становятся ещё богаче, а бедные – беднее;
- поскольку теперь в наших странах покупается буквально всё – оценки, дипломы, должности (благодаря WIKILeaks, опубликовавшему депеши посла США в Казахстане Джона Ордвея, стало известно, что в Казахстане, к примеру, поступление в университет обходится в $130, оценки в нём – $8, докторская степень – $4000. Понятно, что подобные расценки в России или на Украине отличаются разве что порядком цифр), общество получает некомпетентных руководящих кадров, не уважаемых учителей и, что уже по-настоящему страшно – врачей. Сегодня преподаватели медицинских вузов просят своих студентов сообщать о месте их работы, чтобы, не дай Бог, не попасть к ним на приём;
- безнаказанность водителей за нарушение правил движения (взятка в данном случае может рассматриваться только как поощрение), увеличивает количество гибнущих на наших дорогах и т.д.
Всё это рано или поздно приводит к росту социальной напряженности, сопряжённой с неконтролируемым взрывом недовольства. Ну и кому это надо?
- политическая сфера. Поскольку в коррумпированном обществе исчезает реальная политическая конкуренция, это сказывается на:
- качестве власти, изолированности от остального общества, не отсюда ли её социальная глухота и слепота,
- государство подменяется олигархическими группами, действующими исключительно в собственных интересах,
- коррумпированные суды находятся под политическим влиянием, используются в борьбе с оппозицией. Когда приговор суда можно элементарно купить (по слухам, место судьи в глухой провинции Украины стоит около $5 тыс., в одном из районных судов Киева – $50 тыс., а в Хозяйственном суде – от $100 тыс.), голоса безвинных жертв никогда не будут услышаны, зато преступники получат карт-бланш.
В целом, коррупция уменьшает доверие людей к власти, подрывает государственные устои, расшатывает правопорядок, что опять-таки рано или поздно разрушает само государство. А это кому надо?
- экономическая сфера. Коррупция является самой настоящей «бездонной дырой», поглощающей ресурсы и богатства страны. Любовь должностных лиц к «откатам» породила шутку: Знаете ли вы, что чиновники очень любят смотреть на морской прибой с берега: откат за откатом!
- из-за непродуктивного расходования государственных средств беднеет государство и граждане. Те же дороги в связи с «откатами» строятся с отступлением от норм и правил – меньше толщина песка, тоньше слой асфальтобетона и щебня и т.д. В итоге они не выдерживают и одной зимы;
- коррумпированные политики инвестируют в основном в те отрасли, где им гарантированы высокие доходы от коррупции, что основательно деформирует отечественную экономику;
- бесконечные «распилы» и «откаты» бьют по деловой активности, угнетают бизнес, увеличивают финансовые и коммерческие риски;
- растёт теневая экономика, что приводит к налоговым потерям. Как признал на днях Виктор Янукович, бюджет страны из-за коррупции ежегодно теряет 20 млрд. гривен(!), в России же эта цифра равняется 484 миллиардам рублей;
- поскольку падает престиж страны, она становится всё более непривлекательной для иностранных инвесторов, снижаются инвестиции, о какой модернизации после этого можно говорить;
- поскольку товары и услуги стоят всё дороже, как говорит Михаил Задорнов, пищевую промышленность меняют на химическую, но инфляция всё равно растёт;
- теряется ценность труда. Всё это и многое другое бьёт по экономическому развитию страны.
Из истории помнится, что в начале прошлого века государственные подряды также разворовывались, а матросов того же броненосца «Потёмкин» кормили червивым мясом (сейчас – собачьими консервами), из-за чего собственно и возник бунт на корабле, а там и восстание. Вот это точно никому не надо.
- моральная сфера. Возьмём только один аспект. Коррупция буквально ломает жизни людей. Если соблазнов не выдержал тот же Белевитин, как известно, доктор медицинских наук, профессор, не раз рисковавший своей жизнью в Афганистане, награждённый орденами Почета, Красной Звезды и т.д., то что можно сказать о только начинающих жить. У нас уже выросло целое поколение, которое от роддома и детского сада, до вуза и работы сопровождают взятки. А если общество видит, что коррупционеры в этой жизни преуспевают, живут как сыр в масле, а праведники умирают до срока из-за дороговизны лекарств и в нищете, то воровство и взятки становятся нормой. Но грош цена такой стране.
Увы, не враги, а дураки доводят свою страну до ручки.

Как побеждают коррупцию ведущие страны мира: убить коррупционера или всё же коррупцию?

Зададимся вопросом, существует ли универсальный рецепт борьбы с коррупцией? Чего только человечество не придумало для борьбы с этим злом: высекали на площадях, рубили руки и головы, ставили к стенке и т.д. Казалось бы, эффективнее не придумаешь. Но вспоминается, что на Указ Петра I о повешении всякого, кто украдёт на сумму, превышающую стоимость веревки, Меншиков заметил: «Смотри, мин херц, без подданных останешься!». Ибо, несмотря на кровавые показательные казни, взяточничество и казнокрадство в России продолжали цвести пышным цветом. Хотя коррупцию часто сравнивают с гидрой, всё же существуют проверенные мировой практикой достаточно эффективные методы борьбы с этим явлением. Так как же пресекается чиновничье воровство в мире?
Ужесточение наказания за коррупцию. Как там в «Джентльменах удачи» – украл, выпил – в тюрьму, украл, выпил – в тюрьму. И без всякой романтики. В США, как известно, с коррупционерами поступают чрезвычайно жёстко – штрафы в тройном размере взятки, тюремное заключение от 15 и до 20 лет. В России планируется увеличить штрафы до ста раз относительно размера взятки. В Китае за коррупционные преступления предусмотрена смертная казнь: там уже «подвели под расстрельную» статью около 1200 чиновников, свыше 8 тысяч поспешили покинуть страну от греха подальше. А всего здесь за последние 30 лет к уголовной ответственности были привлечены около миллиона коррупционеров. Да, что ещё важно в антикоррупционной чистке аппарата, это уже из гонконгского опыта, вначале «поймать крупную рыбу», которая должна быть наказана показательно жёстко, чтоб другим неповадно было. В Гонконге этой «рыбой» стал начальник полиции. Вот только зацикливаться на этом нельзя. В том же Китае, несмотря на все строгости законов, потери от коррупции ежегодно составляют 13-17% ВВП. Там с некоторых пор поняли, что бороться надо не только и не столько с коррупционерами, сколько с самим опасным явлением. Все страны, вступившие на путь борьбы с коррупцией, занимаются, прежде всего, серьёзной профилактикой, то есть пытаются сузить поле условий, благоприятствующих этому злу.
Установление высоких этических стандартов для государственных чиновников, парламентариев, повышение у них чувства долга и ответственности. К примеру, в Великобритании сформулированы 7 принципов государственной работы чиновников, своеобразный Кодекс их поведения: не стяжательство – служение только общественным интересам, отказ от личной выгоды; неподкупность; объективность в решении всех вопросов; подотчётность перед обществом; открытость – максимальное информирование общества обо всех решениях; честность – обязательное сообщение о своих частных интересах; лидерство и личный пример в исполнении решений.
В США в целях профилактики коррупции служащим госаппарата запрещено принимать подарки от лиц, имеющих вместе с ними какие-либо общие дела, сенатор не имеет права принимать подарки от частных лиц, если их стоимость в течение календарного года превысила $300, подарки в форме поездок позволены только в течение 3-х дней внутри страны и 7 дней за границей, ограничено право госслужащего на заработок по совместительству (не более 15% оклада по должности), в течение 2-х лет после выхода в отставку они не должны поддерживать контакты с прежним местом работы. В Китае запрещается заниматься бизнесом детям и родственникам «руководящих работников». В Великобритании служащему, ведущему дело с фирмой, добивающейся заключения правительственного контракта, запрещается покупать у неё товары на льготных условиях. Брать можно только рождественские подарки, да и то только календари, записные книжки, непременно скромной стоимости и без названия или знака компании. То есть всеми этими кодексами госслужащих, ограничениями, предписаниями там пытаются блокировать худшие качества человека, заставить и порочных вести себя более-менее достойно.
Жёсткий контроль государства за деятельностью чиновников. Дело в том, что в развитых странах создана эффективная система внутреннего и внешнего контроля за действиями должностных лиц. Во главе её обычно стоит сильная независимая организация по борьбе с коррупцией. К примеру, в Сингапуре – это Бюро по расследованию коррупции, которое подчиняется напрямую премьеру страны, имеет исключительное право задерживать подозреваемых без решения суда, проверять банковские счета, имущество не только самих чиновников, но и их жён, детей, родственников и даже друзей! Не случайно сегодня Сингапур (наряду с Данией и Новой Зеландией) признан наименее коррумпированным государством в мире. Или вот ещё интересный пример. В Гонконге чиновники лишены презумпции невиновности, здесь действует принцип «докажи, что купил имущество не на взятки». А в Норвегии каждому посетившему муниципального чиновника даётся анкета, где надо оценить его работу, и не приведи, Господи, если оценка окажется неудовлетворительной. Во всех этих странах понимают, что только чёткая система подбора лиц на коррупционно опасные должности, постоянный контроль доходов и расходов чиновников (облегчает задачу то, что практически все взаимоотношения переведены на электронные деньги), ежегодная аттестация и ротация кадров, проведение непредвиденных проверок, могут удержать их в рамках приличия. Сказано же, слаб человек, власть, деньги и славу пройти достойно по плечу далеко не каждому. В результате, например, в Финляндии ежегодно рассматриваются 3-4 дела(!) по обвинению во взяточничестве и столько же — взяткодательстве. В общем-то, постсоветские страны ни шатко, ни валко двигаются в том же направлении, но, как справедливо замечено, трудно бороться с кoppупциeй в стрaнe, гдe кoнвepты cдeлaны пo ширинe купюp?
Общественное мнение. Поскольку без народа коррупцию не победить, надо менять сознание людей, взятка в обыденном сознании должна однозначно выглядеть как преступление, а коррупция – как фундаментальная проблема национальной безопасности и точка. Ещё Петр I казнокрадов называл предателями родины. И не меньше. Ну, в общем, «вставай, страна огромная!». Дальше сами знаете, о чём песня. Каждому за правило нужно взять – не давайте и не берите взятки (сказано же было, кто взял — на том один грех, кто дал — на том сто), раскрывайте известные вам случаи коррупции. А ещё необходимо общественным мнением поддерживать авторитет неподкупных чиновников, и напротив, должностное лицо, доходы которого значительно ниже его расходов – превратить в неприкасаемого. Однако и сегодня, согласно опросам, среди проблем, вызывающих общественное беспокойство коррупция находится только на 7-8 месте, выше – цены на ЖКХ, инфляция, безработица, а ведь всё это часто производное от коррупции.
Независимая и эффективная система правосудия. Это предполагает:
- политическую, финансовую и кадровую независимость судов,
- справедливый и равный для всех доступности к правосудию, суды должны работать чётко и быстро, тогда отпадёт необходимость в взятках,
- создание во всех значимых организациях службы внутренней безопасности, - восстановление у населения доверия к милиции-полиции, спецслужбам, только после этого люди станут помогать правоохранительным органам в антикоррупционной борьбе.
Иными словами, наказание должно стать неотвратимым и справедливым. Должно, а пока есть занимательные сведения по России за прошлый год. Так вот, за взятки было осуждено 1,9 тыс. человек, но ⅔ осуждённых – врачи, учителя и милиционеры (взяли от 500 до 10 тыс. руб.), теперь страна знает своих главных взяточников. Как шутят, после доработки в Госдуме закон о борьбе с коррупцией был принят в следующей редакции: Категорически запретить уборщицам принимать взятки в виде конфет к 8 марта.
Минимизации вмешательства государства в экономический сектор. В общем-то, здесь речь пойдёт о совершенно очевидных и понятных вещах:
- либерализация экономики, минимизация объёма госкорпораций в экономическом секторе. Хорошо, что госчиновники в России наконец покидают правления предприятий и корпораций;
- ликвидация излишних административных барьеров. К примеру, в Южной Корее программа «OPEN» позволяет в он-лайн режиме любому жителю отправить мэру, чиновникам городской администрации письмо о том, что ему не нравится, в этом же режиме контролируется ход рассмотрения обращения, что свело к минимуму личные контакты граждан с чиновниками, а значит, и возможность взяток, за затягивание же решения проблемы чиновников там безжалостно увольняют. В итоге коррупция в Сеуле сразу уменьшилась в 6 раз, причём, без всяких расстрелов и повешений;
- сокращение распорядительных полномочий чиновников, контрольных и надзорных органов власти. Пока же чиновники Госкомстата Шевченковского района Киева на днях изрядно повеселили город, собрав у своих дверей очередь предпринимателей в 250 метров;
- упрощение процедуры обжалования решений органов власти;
- упрощение налогообложения. К примеру, в Грузии из 22 налогов оставили только 6, количество видов деятельности, требующих получения лицензии, за короткое время сократилось с 909 до 144, были введены жёсткие сроки на рассмотрение заявки;
- уведомительный, а не разрешительный тип регулирования;
- открытость и доступность большинства нормативных и подзаконных актов;
- вся информация о госзакупках должна быть публичной и пр.
Повышение зарплаты служащим, что позволит вести достойный образ жизни, не прибегая к коррупции и взяткам. К примеру, в Сингапуре министрам и судьям установили просто-таки астрономическое жалованье – $100 тыс. в месяц, оплату труда государственных служащих там привязали к средней зарплате работающих в частном секторе. В Швеции зарплаты чиновников поначалу превышали заработок рабочих в 12—15 раз, сегодня эта разница сократилась до 2-3 раз. Однако не стоит преувеличивать роль жалованья в борьбе с коррупцией. Известно, что судьи в России получают до 90 тысяч рублей в месяц, но это мало изменило коррумпированность самой системы. Кроме того, в развитых странах лица, состоящие на государственной службе, получают заметно меньше, чем работающие в частном секторе. Это компенсируется тем, что госслужба даёт ощущение причастности к принятию важных решений, полезные знакомства, социальные гарантии, хорошую пенсию.
Свободные СМИ. Поскольку питательной средой коррупции является мрак и грязь, стало быть, прозрачность и общественная чистота способны её ослепить и оглушить. Поэтому создание в обществе атмосферы абсолютного неприятия коррупции, специализированные разоблачительные сайты, независимые расследования, способны разбудить пассивное общество, в конечном счёте, привести к обновлению власти. Сила слова – великая сила. Михаил Задорнов как-то предложил называть казнокрадов не коррупционерами, что звучит почти также притягательно как топ-менеджеры, а гавнюками (коррупция в переводе – порча, гниение). То есть вместо – «пойман сотрудник минфина, крупный коррупционер» – «пойман сотрудник минфина, знатный говнюк», причём говорить это каждый год, каждый день, каждую секунду, в надежде, что они, испугавшись позора, сами отойдут от кормушки. А может быть действительно попробовать?

Итак, подведём итоги. Полностью искоренить коррупцию не удалось ещё ни одному государству, но многие существенно снизили её порог. Это было достигнуто благодаря всеохватной, системной, комплексной и постоянной антикоррупционной борьбе. На первый взгляд, простые и очевидные вещи, почему же в одних странах они приносят ощутимый результат, а в других ничего не меняется? Увы, но эффективной борьбой с коррупцией может заниматься только та власть, которая в ней незапятнанна. Иначе ей придётся бороться самой с собой, а это уже, по Задорнову, политический онанизм.

Источник:
http://www.profi-forex.org/news/entry1008077999.html